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『跑馬燈宣導』

3. 性侵害相關防治規定

臺南市麻豆區培文國民小學工作場所性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法

一、臺南市麻豆區培文國民小學及附設幼兒園 (以下簡稱本校)為提供人員(包含受僱者、派遣勞工、技術生及實習生)及求職者免於性騷擾之工作及服務環境,並採取適當之預防、糾正、懲戒及處理措施,以維護當事人權益及隱私,特依性別工作平等法第十三條第一項及勞動部頒布之「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」,訂定本辦法。

二、本辦法所稱之性騷擾,係依性別工作平等法第十二條之定義,指前揭人員於執行職務時,任何人(含各級主管、員工、客戶…等)以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現;或主管對前揭人員及求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲之交換條件。

        具體而言,性騷擾行為之態樣包含如下:

  1. 因性別差異所產生侮辱、蔑視或歧視之態度及行為。
  2. 與性有關之不適當、不悅、冒犯性質之語言、身體、碰觸或性要求。
  3. 以威脅或懲罰之手段要求性行為或與性有關之行為。
  4. 強制性交及性攻擊。
  5. 展示具有性意涵或性誘惑之圖片和文字。

三、本校應防治工作場所性騷擾之發生,保護員工不受性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工性別平權之觀念。如有性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施。倘若前揭人員於非雇主所能支配、管理之工作場所工作者,雇主應為工作環境性騷擾風險類型辨識、提供必要防護措施,並事前詳為告知。

四、本校應設置工作場所性騷擾申訴管道,將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示並印發各受僱者。
申訴專線電話:06-5722169分機:860
申訴專用傳真:06-5714327
申訴專用信箱或申訴電子信箱:tnlabor@tn.edu.tw

五、本校應利用集會、廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式,加強宣導有關性騷擾防治措施及申訴管道;並定期實施防治工作場所性騷擾之教育訓練,於在職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,並將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。

六、本校於知悉有性侵害或性騷擾之情形時,應採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:

    1. 保護被害人之權益及隱私。
    2. 對所屬場域空間安全之維護或改善。
    3. 對行為人之懲處。
    4. 其他防治及改善措施。

七、本校設置工作場所性騷擾申訴處理委員會,由雇主與受僱者代表共同組成,負責處理工作場所性騷擾申訴案件。申訴處理委員會置主任委員一名,並為會議主席,主席因故無法主持會議時,得另指定其他委員代理之;置委員三人至七人,並視需要聘請專家學者擔任委員,且委員會之女性成員代表不得低於二分之一。派遣勞工於執行職務時如遭受性騷擾事件,本校將受理申訴並與派遣事業單位共同調查,並將結果通知派遣事業單位及當事人。

八、性騷擾申訴得以言詞或書面提出。以言詞申訴者,受理之人員或單位應做成紀錄,經向申訴人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
申訴書應由申訴人簽名或蓋章,並載明下列事項:

  1. 申訴人姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期。
  2. 有代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、住居所、聯絡電話。
  3. 申訴之事實及內容。

申訴書或言詞作成之紀錄不合前項範例,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。逾期不補正者,申訴不予受理。 

九、工作場所性騷擾申訴處理委員會作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同事由再為申訴。

十、本校調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:

    1. 性騷擾事件之調查,應以不公開方式為之,調查過程應保護當事人之隱   私及人格法益。
    2. 性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
    3. 被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
    4. 性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
    5. 性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
    6. 調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
    7. 處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
    8. 對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。

十一、參與性騷擾事件之處理、調查及決議人員,對於知悉之申訴事件內容應予保密。違反者,工作場所性騷擾申訴處理委員會主任委員應終止其參與,本校並得視其情節,依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。

十二、工作場所性騷擾申訴處理委員會應於申訴提出起二個月內結案;必要時,得延長一個月,並通知當事人。調查結果,應做成附理由之決議,並得做成懲戒或其他處理之建議。
申訴處理委員會應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以上之出席委員之同意始得做成決議,可否同數時取決於主席。
申訴處理委員會之決議應以書面通知申訴人、申訴之相對人及本公司/機構/機關,並註明對決議有異議者,得於決議送達當事人之次日起,二十日內向申訴處理委員會提出申復。但申復之事由發生或知悉在後者,自知悉時起算。
提出申復應附具書面理由,由申訴處理委員會另召開會議決議處理之。經結案後,不得就同一事由,再提出申訴。

十三、有下列情形之一者,當事人對工作場所性騷擾申訴處理委員會之決議提出申復:

    1. 申訴決議與載明之理由顯有矛盾者。
    2. 申訴處理委員會之組織不合法者。
    3. 性騷擾防治準則第15條規定應迴避之委員參與決定者。
    4. 參與決議之委員關於該申訴案件違背職務,犯刑事上之罪,經有罪判決確定者。
    5. 證人、鑑定人就為決議基礎之證據、鑑定為虛偽陳述者。
    6. 為決定基礎之證物,係偽造或變造者。
    7. 為決定基礎之民事、刑事或行政訴訟判決或行政處分,依其後之確定裁判或行政處分已變更者。
    8. 發現未經斟酌之證物或得使用該證物者。
    9. 原決議就足以影響決議之重要證物漏未斟酌者。

十四、性騷擾行為經調查屬實者,本校得視情節輕重,對申訴人之相對人依工作規則等相關規定為調職、降職、減薪、懲戒或其他處理。如涉及刑事責任時,本校並應協助申訴人提出申訴。性騷擾行為經證實為誣告者,本校視情節輕重,對申訴人依工作規則等相關規定為適當之懲戒或處理。

十五、本校對工作場所性騷擾申訴處理委員會之決議應採取追蹤、考核及監督,以確保懲戒或處理措施有效執行,並避免相同事件或報復情事發生。

十六、當事人有輔導、醫療或法律協助等需要者,本校得主動轉介或提供專業輔導、醫療機構或法律協助。

十七、本校不會因提出申訴或協助他人申訴,而予以解僱、調職或其他不利處分。

十八、性騷擾之行為人如非本校員工,本校應依本辦法提供應有之保護。

十九、本辦法未盡事宜,依性別工作平等法辦理,若有牴觸性別工作平等法者,牴觸無效。

二十、本辦法由校長奉核公布後實施,修訂時亦同。
 
 
臺南市麻豆區培文國小校園性侵害、性騷擾及性霸凌防治規定

壹、總則

一、為預防與處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,本校依「性別平等教育法」(以下簡稱性平法)及「校園性侵害或性騷擾防治準則」(以下簡稱防治準則)訂定本防治規定,並公告周知。

二、本防治規定之用詞定義如下:

(一)性侵害:指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。

(二)性騷擾:指符合下列情形之一,且未達性侵害之程度者:

1.以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現。

2.以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。

(三)性霸凌:指透過語言、肢體、或其他暴力,對於他人之性別特徵、性別特質、性別傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。

(四)校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件:指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者。包含不同學校間所發生者。

(五)教師:指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。

(六)職員:指前款教師以外,於學校執行行政事務或庶務之人員。

(七)學生:指在學或接受進修推廣教育者。

三、為提升教職員工生尊重他人與自己性或身體自主之知能,本校除積極推動學生性侵害、性騷擾或性霸凌防治教育課程外,各處室應合作實施下列措施 :

(一)每年定期舉辦教職員工生校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治之教育宣導活動,並評鑑其實施成效。

(二)每年為性別平等教育委員會委員及校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件處理人員定期辦理在職進修及事件處置研習活動,或鼓勵其參加校外相關之研習訓練,參加人員給予公假或公差假登記。

(三)將本規定納入教職員工聘約及學生手冊。

(四)鼓勵事件被害人或檢舉人儘早申請調查或檢舉,以利蒐證及調查處理。

(五)性別平等教育暨性侵害、性騷擾、性霸凌防治課程納入教職員工之職前教育、新進人員培訓及在職進修課程之中。

 

貳、校內外教學與人際互動注意事項

四、教職員工生之防治課程、教材等校內外教學相關事項,以及防範教師違反專業倫理情事等事項,由本校學務處負責辦理,並由學務處及人事室協辦。

本校教職員工應注意下列事項 :

(一)於進行校內外教學與人際互動時,應尊重性別多元與個別差異。

(二)於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時,在與性或性別有關之人際互動上,不得發展有違專業倫理之關係。教師若發現其與學生間之關係有違反前項專業倫理之虞時,應主動迴避教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會。

五、學生與他人相處之規範及禁止校園性侵害、性騷擾或性霸凌之政策宣示等事項,由本校學務處負責辦理,本校各班導師應加強指導學生。本校學生應尊重他人與自己之性或身體之自主,不得有下列行為:

(一) 不受歡迎之追求行為。
(二) 以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。
(三) 其他有違善良風俗之行為。

六、校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治及救濟等資訊蒐集及建置由本校學務處負責,並於處理事件時主動提供予相關人員。資訊應包括下列事項:

(一)校園性騷擾或性侵害、性霸凌事件之界定、類型及相關法規。
(二)被害人之權益保障及學校所提供之必要協助。
(三)申請調查、申復及救濟之機制。
(四)相關之主管機關及權責單位。
(五)提供資源協助之團體及網絡。
(六)本校性別平等教育委員會認為必要之事項。

 

參、校園安全規劃

七、本校總務處負責定期檢視校園整體安全,依空間配置、管理與保全、標示系統、求救系統與安全路線、照明與空間穿透性及其他空間安全要素,定期檢討校園空間及設施之使用情形,並記錄校園內曾經發生性侵害、性騷擾或性霸凌事件之空間、製作校園空間檢視報告及依據實際需要繪製校園安全地圖,以利校園空間改善。

八、學校應定期舉行校園空間安全檢視說明會,邀集專業空間設計者、師生職員及其他校園使用者參與,公告前條檢視成果、檢視報告及相關紀錄,並檢視校園危險空間改善進度。

 

肆、校園性侵害或、性騷擾或性霸凌之通報、處理機制、程序及救濟等事項

九、校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之被害人或其法定代理人(以下簡稱申請人),或任何知悉有構成性侵害、性騷擾或性霸凌之檢舉人,得以書面或言詞方式向本校學務處申請調查。倘申請或檢舉之案件非屬本校管轄權者,由學務處將該案件於七日內移送其他有管轄權者。倘申訴或檢舉對象為本校校長時,移請本市教育局申請調查之。

十、本校學務處應於知悉學生「性侵害、性騷擾或性霸凌」事件24小時內,透過「校安系統」向本市教育局通報 ; 並應依「性侵害犯罪防治法」第八條「兒童及少年福利法」第三十四條及其他相關法律規定,於24小時內以113電話通報,並填妥「性侵害犯罪通報表」書面通報「新北市家庭暴力暨性侵害防治中心」。另本校教育人員於知悉校園「性侵害、性騷擾或性霸凌」事件時應立即通報本校學務處,並由學務處依規定通報相關單位。通報時,除有調查必要、基於公共安全之考量或法規另有特別規定者外,對於當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予以保密。

十一、申請(檢舉)校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件調查之程序如下:

(一)申請(檢舉)人填具申請書,載明下列事項,向本校學務處提出:

1.申請(檢舉)人姓名、身分證字號、出生年月日、就學之單位或服務機關及職稱、住居所、聯絡電 話、申請日期。

2.申請人之法定代理人,其姓名、身分證字號、出生年月日、住居所、聯絡電話。

3.事件之事實及內容。

4.可取得之相關事證或人證。

(二)申請(檢舉)人如以言詞申請,本校學務處得代其填妥申請書,經向其朗讀或使閱覽,確認內容無誤後,由其簽名或蓋章。

(三)申請(檢舉)人得以傳真、書信、電子郵件等方式提出。必要時,得先行以電話申訴,並於2日內以書面補正。逾期未補正者,得不予受理。

(四)申請(檢舉)人於案件調查處理期間撤回者,應以書面為之。

十二、學校接獲校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件時以學務處為收件單位,其受理事件之調查、申復、救濟程序及其他相關事項如下:

(一)學務處於收件後,指派專人處理相關行政事宜,必要時,本校相關單位並應配合協助。

(二)學務處於3個工作日內將事件送達「性別平等教育委員會」後,即不再受理同一事件之申請(檢舉) 。

(三)學務處於接獲申請調查或檢舉後,應於20日內以書面通知申請人或檢舉人是否受理。

有下列情形之ㄧ者應不予受理:

1.非屬性平法所規定之事項者。

2.申請人或檢舉人未具真實姓名。

3.同一事件已處理完畢者。

不受理之書面通知應敘明理由,並告知申請人或檢舉人申復之期限及受理單位。

(四)申請人或檢舉人接獲不受理通知之次日起20日內,得以書面具明理由,向本校學務處提出申復;其以口頭為之者,本校應作成紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。不受理之申復以一次為限。

(五)學務處接獲申復後,應於20日內以書面通知申復人申復結果。申復有理由者,應於申請調查或檢舉案確定後3日內交付「性別平等教育委員會」調查處理。

(六)本校「性別平等教育委員會」得依性平法第三十條第三項及防治準則第十五條規定成立「調查小組」調查之。調查小組以3至5人為原則,其成員之組成另依性平法第三十條第三項之規定。應迴避對該當事人之輔導工作。進行調查時,應秉持客觀、公正、專業、保密原則,給予雙方當事人充分陳述意見及答辯之機會,並避免重複詢問。

行為人、申請人(檢舉人)及受邀協助調查之人或單位,應予配合,並提供相關資料。當事人為未成年者,接受調查時得由法定代理人陪同。行為人與被害人、檢舉人或證人有權力不對等之情形者,應避免其對質。必要時,得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料,交由行為人閱覽或告以要旨。申請人撤回申請調查時,學校或主管機關得繼續調查處理。

(七)性別平等教育委員會之調查處理,不受該事件司法程序是否進行及審理結果之影響。調查程序亦不因行為人喪失原身分而中止。

(八)非本校教職員工擔任調查之人員撰寫調查報告書,得支領撰稿費,經延聘或受邀之學者專家出席調查會議時,得支給出席費。

(九)本校性別平等教育委員會應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查及報告。必要時得延長之,延長以二次為限,每次不得逾1個月,並應通知申請人(檢舉人)及行為人。

(十)調查小組應置召集人一人。調查結束後,將結果作成調查報告書,提性別平等教育委員會審議。性別平等教育委員會會議以不公開為原則。主任委員如因故無法主持會議時,得就委員中指定一人代理之。

(十一)調查報告經本校性別平等教育委員會審議確定後,性別平等教育委員會應將調查報告及處理建議以書面向本校提出報告。

(十二)本校應於二個月內自行或移送相關權責機關依規定議處,並將事件處理之結果,以書面通知申請人(檢舉人)及行為人,並告知申復之期限及受理單位,且責令其不得報復。

(十三)性別平等教育委員會應採取事後之追蹤考核監督,確保事件之適當有效處理,以避免相同事件或報復情事之發生。

(十四)申請人(檢舉人)及行為人對本校處理之結果不服者,得於收到書面通知次日起20日內,以書面具明理由向本校訓導處申復。

(十五)學務處接獲申復後,如發現調查程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據時,得要求性別平等教育委員會重新調查,並於20日內以書面通知申復人申復結果。

(十六)性別平等教育委員會於接獲重新調查之要求時,應另組調查小組調查之。

(十七)申請人(檢舉人)或行為人對本校之申復結果不服,得於接獲書面通知書之次日起30日內,依性平法第三十四條規定提起救濟。

(十八)本校負責處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之所有人員,對於性侵害、性騷擾或性霸凌事件之當事人、檢舉人及證人之姓名及其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。

(十九)性別平等教育委員會委員如涉及申訴事項或有其他事由,足認其有偏頗之虞者,該委員應自行迴避,申訴當事人及利害關係人亦得申請其迴避。前項迴避與否,得由性別平等教育委員會決定之。

(二十)事件經調查屬實後,本校應依相關法律或法規規定自行或將加害人移送其他權責機關懲處。其經證實有誣告之事實者,亦依法對申請人或檢舉人為適當之懲處。

本校為性騷擾或性霸凌事件之懲處時,並得命加害人為下列一款或數款之處置:

1、經被害人或其法定代理人之同意,向被害人道歉。

2、接受八小時之性別平等教育相關課程。

3、接受心理輔導。

4、其他符合教育目的之措施。

第一項懲處涉及加害人身分之改變時,應給予其書面陳述意見之機會。

(廿一)為保障校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件當事人之受教權或工作權,本校於必要時得為下列處置:

1、彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績考核,並積極協助其課業或職務。

2、尊重被害人之意願,減低當事人雙方互動之機會。

3、採取必要處置,以避免報復情事。

4、減低行為人再度加害之可能。

5、其他性別平等教育委員會認為必要之處置。

(廿二)本校學務處應視當事人之身心狀況,主動轉介至各相關機構,並於必要時提供心理諮商輔導、法律諮詢管道、課業協助、經濟協助及其他性別平等教育委員會認為必要之協助。所需費用,由本校相關預算支應之。但本校就該事件仍應依法調查處理。

(廿三)本校學務處應依性平法第二十七條暨防治準則第二十六條規定建立檔案資料,由專人負責保管,並依規定通報加害人現就讀或服務之學校。

(廿四)人事室及學務處應針對他校轉任或轉讀之教職員工或學生加害人實施必要之追蹤觀察輔導,非有正當理由,並不得公布加害人之姓名或其他足以識別其身分之資料。

伍、其他

十三、校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治工作所需經費由本校相關預算項下支應。

十四、本規定經本校性別平等委員會審議通過,報市府核備後實施,修正時亦同。


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